根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格行為規則》、《政府制定價格聽證辦法》的規定,攀枝花市發展和改革委員會于2015年7月7日上午在攀枝花會展中心綜合廳依法組織召開了“調整攀枝花市城市公共交通汽車票價聽證會”。聽證會參加人共29名,實際到會29名。聽證會嚴格依照法定的聽證程序進行。
聽證會參加人重點圍繞聽證方案的必要性、可行性和合理性發表了意見。普遍認為,近年來,隨著成品油價格的持續上漲和車輛維修等費用的上升,公共交通汽車的現行票價與運營成本、公交服務基礎設施的改善與票價水平、現行票價與國民經濟發展狀況等不相適應,適度調整票價有利于公交行業的有序健康發展,有利于為市民提供優質、舒適、安全的出行環境。
對于票價調整方案,絕大多數聽證會參加人認為,城市公共交通汽車是目前城市公共交通系統中的主要交通工具,為廣大消費者的出行提供了方便和快捷的服務,此次適度調整城市公共交通汽車票價,充分考慮了社會各方的利益,應在絕大多數消費者承受范圍之內,聽證方案是可行的和合理的。
我們認真研究了聽證會參加人和社會民眾反映的意見和建議,采納了部分意見并修訂完善了方案,報經市政府第55次常務會議審定,決定適當調整我市城市公共交通汽車票價。根據《政府制定價格聽證辦法》(國家發改委第2號令)的規定,現將定價決定和對聽證會參加人主要意見建議的采納情況公告如下:
一、定價決定要點
(一)客票
客票由原來“1.00元起價,1.00元進制”調整為“2.00元起價,1.00元進制”。具體分為:
1、無人售票車票價。將全程票價1.00元/人·次一票制調整為2.00元/人·次一票制。
社區巴士運營線路里程在5公里以內(含5公里)的,維持1.00元/人·次一票制不調整,5公里以上的執行全程2.00元/人·次一票制。
2、有人售票車票價。將1.00元/人·次起價,1.00進制,調整為2.00元/人·次起價,1.00進制。進制里程維持現狀不變。
3、普通公交車的票價此次不作調整,維持1.00元/人·次起價,1.00元進制(注:普通公交車是指配置為前置發動機、三級踏步、非空調的車輛)。
4、公交專線票價。阿署達專線、花舞人間專線,仍執行全程2.00元/人·次一票制,此次不作調整。
5、夜班客車票價。凡在晚間22時投入運行的公共客運定線車,實行夜班票價,票價在原線路票價基礎上上浮100%;公交IC卡在此期間仍可刷卡乘車,優惠幅度不變。
(二)公交IC卡
公交IC卡優惠幅度此次不作調整。即:
A卡(電子錢包)每人次優惠10%;
B卡(成人月票卡)每人次優惠30%;
C卡(學生月票卡)每人次優惠70%。
(三)優惠政策
1、繼續對全市離休干部、七十歲以上老人、重度殘疾人、現役軍人、身高1.1米以下(含1.1米)乘客實行免費乘車。
2、為切實減輕低收入家庭的經濟負擔,對我市城市特困戶、低保戶給予每月每戶40元免費乘車優惠,憑市總工會和民政部門發放的有效證件在公交總公司辦理優惠乘車卡,乘坐本市區所有公交線路。
調整后的公共交通汽車票價從2015年9月1日起執行。
二、對聽證會參加人主要意見建議的采納情況
。ㄒ唬╆P于社區巴士暫不作調整或進行折扣優惠。此意見部分采納。社區巴士運營線路里程在5公里以內(含5公里)的維持1元票價不調整,5公里以上的調整。
。ǘ╆P于普通公交車票價不作調整。此建議采納。維持1.00元/人·次起價,1.00進制。
。ㄈ╆P于優化公交線路的問題。此建議采納。市公交總公司將對部分公交線路進行重新規劃。
。ㄋ模╆P于優惠政策。一是關于加大IC卡的優惠幅度。對照四川省內地級市公交運營執行的優惠政策,我市現執行的IC卡優惠幅度基本大于省內其它城市優惠幅度,如學生卡外地優惠幅度為33.3%或50%,而我市學生卡優惠幅度已達70%,因此該意見不采納。二是對特殊群體的優惠。此建議采納。公共汽車票價調整后,在現有優惠群體的基礎上對我市城市特困戶、低保戶根據市總工會和民政部門發放的有效證件在公交公司辦理優惠乘車卡,以戶為單位,每戶每月可享受40元免費乘車,可乘坐本市區所有公交線路。
。ㄎ澹╆P于1小時內免費換乘車輛。受攀枝花的地理環境等因素的限制,目前尚不具備換乘條件,因此該意見不采納。
。╆P于老年群體限時限次乘車?紤]到老年群體作為攀枝花第一代建設者,為攀枝花經濟建設作出了積極的貢獻,老年卡仍按照免費乘坐的規定,此次不作調整,因此該意見不采納。
。ㄆ撸╆P于合理確定調價執行時間。此建議采納。經市政府第55次常務會議審定,公交票價調整時間由原方案的8月1日調整為9月1日執行。
。ò耍╆P于優質服務。此建議采納。公交票價調整后,公交公司將進一步加強內部管理、努力提升安全服務質量,讓廣大乘客坐上滿意的公交車。具體措施:一是加強職工教育培訓,積極創建“親情車廂”和優質服務精品線路,進一步提高駕乘人員的安全服務意識。二是采取人性化的便民措施,在車內設置便民袋(內裝意見薄、針線包、嘔吐袋、常用藥品),以方便市民出行需求。三是定期征求公交行風義務監督員和乘客的意見和建議,不斷提升公交安全服務水平。
。ň牛╆P于增加設備設施。此建議采納。公交公司將采取措施:一是購買新能源公交車,增加市民乘坐的舒適度。二是公交安全監控和智能調度系統投入使用后,將更加保障乘客的乘車安全,同時,乘客可以通過電子站牌和手機APP查詢,獲知車輛運行信息,極大的方便乘客乘車需求。三是增加公交IC卡的充值點,方便市民就近充值。
2015年7月27日